近年来，昌黎县法院以科学发展观统揽全局、以提高效能为目标、以群众满意为标准，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，坚持内强素质、外树形象工作思路，不断加强干警的行风意识，努力提高干警整体素质和司法水平，全院的行风建设有了根本转变，取得了明显成效。　

一、创新教育机制，提升干警觉悟，夯实行风建设的基础

为使行风建设工作更具生命力，我院将“弘扬审判行业新风，展优秀法官形象”作为加强行风建设的重要载体，创新形式，建章立制，树立人民法官良好的职业形象。

（一）、警示教育常抓不懈。针对审判、执行工作中出现的苗头性、倾向性问题，结合政法系统发生的违法违纪案件，组织经常性的警示教育活动，教育全体干警从中吸取教训，引以为戒，把问题解决在萌芽状态，筑牢干警的思想道德防线。开设法苑讲坛，聘请专业人士对干警进行职业道德教育、文明礼仪教育；大力加强文化阵地建设，突出构建符合法院特点、贴近干警实际的廉政文化，充分发挥文化的导向、凝聚、激励作用，影响、感召和教育干警；定期召开民主生活会，对照上级各项规章制度、纪律禁令组织干警开展自查自纠活动，防微杜渐，使同志们自觉养成对违法违纪之事不愿为、不能为、不敢为的行为习惯，保证法院队伍纯洁向上。

（二）、建立意见征询制度。由纪检监察部门牵头，设立意见箱、投诉电话、电子信箱，通过召开座谈会、走访人大代表、政协委员、聘请行风监督员、发放问卷调查等形式，广泛征求社会各界及广大干部群众的意见及建议。推出《司法便民为民“十二项承诺”》、《司法为民便民“二十三条措施”》、《以司法服务保障县域城市建设的实施意见》和《关于民生审务工作的实施意见》，开展“四比四看”活动，即比工作，看谁工作扎实，业绩好；比作风，看谁要求严格，修养好；比纪律，看谁遵规守纪，形象好；比素质，看谁案结事了，廉洁好。开通行风热线，解答群众关注的热点焦点问题，通过多项措施，促进行风建设走上良性循环的轨道。

（三）、强化廉洁自律他律机制。紧紧围绕公正司法，狠抓教育引导，充分发挥业务庭室廉政监督员和社会执法执纪监督员的作用，要求干警在司法活动中做到“五不”，即不接受当事人或其代理人的吃请；不向当事人或其代理人索要财物；不为当事人或其代理人私自引见案件承办人及其他合议庭成员；不提供案件承办人、合议庭成员的私人联系方式；不向当事人或其代理人泄露审判秘密。提高干警自觉约束的思想认识，有效杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生。

二、创新工作思路，便民利民，促进社会矛盾化解

为使行风建设取得明显成效，我院采取了一系列便民措施，将行风建设与审判工作有机结合起来，提升整体工作效果，提升人民群众的满意度。

（一）、能动便民服务，推行诉前调解。为方便当事人咨询、立案，在一楼大厅设置来访申诉接待室和立案庭，设有立案接待、导诉接待、诉前调解接待、执行接待、信访接待等，设有当事人休息区，为当事人提供电话、饮水机、阅报栏、笔墨、纸张等便民设施，使当事人感受司法的亲和力，彰显司法人文关怀。立案接待为当事人提供风险提示和诉讼引导，将诉讼须知、立案流程、收费标准等进行公示，制定《民事案件诉讼举证须知》、《申请财产保全须知》、《诉前调解指南》、《民商事、行政案件诉讼指南》、《申请强制执行案件指南》、《诉讼费缴纳指南》等便民宣传册，供当事人参考，指导当事人理性诉讼，为当事人提供全面便捷的服务。同时，注重审判职能延伸，聘请20名诉前调解联络员，参与诉前调解，使调解工作更贴近群众的心理感受和现实需要，减少当事人诉累，受到当事人的普遍欢迎。

（二）、推行特色审判，维护司法公正。进一步规范和细化民商事案件繁简分流程序，成立婚姻家庭法庭，用人文化的审判模式，化解家庭矛盾，案件调解率达到85%以上，使许多家庭破镜重圆，受到了上级领导的充分肯定和百姓的好评，先后被市妇联授予妇女儿童维权岗，被县妇联授予巾帼文明岗；根据青少年犯罪的特点，成立少年审判庭，采用U型审判桌，寓教于审，教育、挽救、感化未成年人，使无数失足少年迷途知返；针对形势的特点和要求，成立交通法庭，集中审理交通肇事类案件，做到快审、快结、快执，保障受害人合法权益，被社会各界赞誉为“交通线上的和谐使者”，得到了人民群众高度认可；以便民、利民为出发点，遇有行动不便的老年人、残疾人或农忙时节推行巡回审判，提高审判效率，赢得群众赞誉；行政审判慎重立案，引导群众理性表达诉求，强化行政协调机制，促进官民和谐。

（三）、加大执行力度，破解执行难题。执行工作是群众关心焦点问题，为解决这一难题，我院着力推行“五个结合”，即党委领导与依法执行相结合，部门配合与群众支持相结合，思想疏导与强制措施相结合，常规执行与错时执行相结合，集中执行与分散执行相结合，完善党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的协调联动机制，坚持舆论引导与威慑机制并举的工作方法，突出重点，雷厉风行，分工合作，纪律严明，执行难问题有很大突破，执结率和群众满意度逐年提升。

三、创新管理模式，提高行风建设制度化水平

抓好行风工作制度化建设，才能推进公正廉洁执法，这就需要有一整套制度做保障。为此，我院积极探索构建齐抓共管的行风工作长效机制，推动审判工作科学发展。

（一）、建立和完善领导机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、院长为组长、主管领导为副组长、中层负责人为成员的行风建设领导小组，党组书记与党组成员、党组成员与所分管的中层正职、中层正职与干警层层签订目标任务、勤政、廉政责任状，全院上下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，调动一切积极因素，开展“助廉促勤的干警好家庭”评选活动，使干警家属参与到廉政建设中来，不仅干警在正课时间受制度约束，而且业外活动有人监督。完善奖惩机制。纪检监察部门加强对反腐倡廉工作的检查督导，形成强大的工作合力，对工作业绩突出者进行奖励，对责任心差、纪律作风涣散、对人民群众耍特权、抖威风的干警，加大惩处力度，强化责任追究。

（二）、严格落实责任追究制。实行领导干部“一岗双责”，凡因管理不严，制度不落实致使干警发生违法违纪问题，追究有关领导的责任。若有当事人或群众举报的，做到有诉必理。合议庭成员之间互相监督，发现其他成员有不当行为的，及时提出意见，促其纠正；若合议庭集体舞弊或有重大过失，导致错误裁判的，按照相关规定，追究有关人员违法审判、执行责任。

(三)、建立案件督办制度。出台《督办案件工作制度》，对交办事项，采取跟踪督办、整改反馈、跟踪回访等各项措施进行规范。从规范庭审纪律入手，加强日常检查,不定期对全院贯彻落实“铁规禁令”情况进行监督检查,发现问题及时纠正，每月召开一次联席会议，一旦发现违反“铁规禁令”的现象，严肃处理，绝不姑息迁就。对不遵守工作纪律和机关各项规章制度的，及时向相关部门和领导通报，责令采取整改措施，对整改措施不力的，对相关责任人进行严肃处理。

通过加强行风建设，提高了队伍素质，提升了队伍形象，促进了审判质效，推动了审判工作科学发展，取得了较好的效果，干警的廉政意识明显增强，拒腐防变能力有了新的提高，几年来，我院先后荣获县综治稳定工作先进单位、被市中院记集体三等功、被市委政法委评为全市十佳人民满意的政法单位，被市委市政府评为文明单位标兵、被省高院评为优秀人民法院、被省高院记集体二等功等荣誉。

（昌黎法院  马淑贤  耿述俭）